根據(jù)《蘭州市衛(wèi)生局黨的群眾路線教育實踐活動整改落實建章立制工作安排意見》的文件精神，我院黨委按照歸口認領(lǐng)、個人擔責、牽頭整改的原則與在活動中集中征求到的群眾意見、對照檢查中查擺出的問題、專題民主生活會和組織生活會上匯總的批評意見一一對應(yīng)，逐條分析、逐項研究，嚴格按要求制定出臺了我院的“兩方案、一計劃”?，F(xiàn)將我院“兩方案一計劃”整改落實情況匯報如下：

　　一、 領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實情況：

　　針對干部群眾提出的意見建議和醫(yī)院黨委班子專題民主生活會上查擺出的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子確定了9個方面的整改內(nèi)容，并已解決突出問題36項。

　　1、針對院黨委班子成員學(xué)習(xí)主動性不強，政策理論水平不高的問題。院黨委結(jié)合實際，重新規(guī)定了班子成員日常學(xué)習(xí)制度，按照每月至少組織兩次中心組學(xué)習(xí)，每年至少召開一次政治理論學(xué)習(xí)研討會或務(wù)虛會的標準，重點做好班子成員踐行宗旨責任感和使命感的教育引導(dǎo)、艱苦奮斗和苦干實干精神的教育引導(dǎo)、工作認識和能力的學(xué)習(xí)引導(dǎo)、改進作風(fēng)加強自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)引導(dǎo)。

　　2、針對工作作風(fēng)不扎實，未能很好地深入基層、深入科室開展工作調(diào)研，不能及時幫助解決基層和部門存在的問題。院黨委要求班子成員切實改變作風(fēng)，沉下身子帶頭做好調(diào)研，明確調(diào)研目標、途徑、范圍、程序和要求。嚴格執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層下科室調(diào)研的工作要求，兩周一次的行政大查房、每周一次的業(yè)務(wù)查房；堅持每年確定1-2個選題，形成調(diào)研報告。由院黨委強化對班子成員調(diào)研和解決問題能力的指導(dǎo)、督促、檢查。

　　3、針對精神懈怠，滿足現(xiàn)狀，走形式多，帶頭干實事不足的問題。院黨委進一步明確了班子成員的分工和責任，除重大事項提交黨委會研究決定外，分管領(lǐng)導(dǎo)職責范圍內(nèi)的事項，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)敢于作出決定，對工作進行科學(xué)合理的安排和部署，并明確工作目標。

　　4、針對因循守舊，創(chuàng)新意識不強的問題。院黨委要求班子成員要帶頭創(chuàng)新，真抓實干，努力破解醫(yī)院發(fā)展難題。對工作難題要吃透政策、明確責任，努力探索醫(yī)院發(fā)展規(guī)律和與之相適應(yīng)的工作方法，列出推進時間表，爭取在醫(yī)院業(yè)務(wù)拓展上有實質(zhì)性進展。

　　5、針對處理各種矛盾的能力方法欠缺，推諉扯皮，辦事效率不高的問題。院黨委要求全體班子成員必須強化服務(wù)意識，明確崗位職責，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，認真落實每項核心制度并按規(guī)定進行考核，對存在的問題不包庇，不隱晦，本著積極真誠的態(tài)度及時解決，堅決杜絕敷衍塞責，推諉扯皮的現(xiàn)象。

　　6、針對黨務(wù)、院務(wù)公開制度不夠健全，缺乏透明度的問題。院黨委進一步完善了醫(yī)院黨委會、黨政聯(lián)席會議制度，在事關(guān)醫(yī)院發(fā)展和人才隊伍建設(shè)、醫(yī)療創(chuàng)新、項目立項、采購招標等重要事項時，必須經(jīng)過醫(yī)院黨委會的審查論證，并就決定事項向全院職工公示，有效保障職工在醫(yī)院事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、和監(jiān)督權(quán)。

　　7、針對虛心聽取群眾意見建議不足的問題。院黨委要求班子成員必須堅持聯(lián)系群眾制度，要采用多種方式傾聽群眾呼聲，在關(guān)注職工健康、美化優(yōu)化工作環(huán)境、提高職工生活待遇等方面辦好幾件實事，要進一步結(jié)合醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的特點，優(yōu)化進修機制，注重醫(yī)務(wù)人員臨床實踐能力的培養(yǎng)。

　　8、針對工作作風(fēng)不夠樸素，不夠勤儉，存在浪費現(xiàn)象的問題。院黨委要求班子成員必須大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識，勤儉辦院；教育黨員和干部職工從細處著眼，小事做起，做到勤儉節(jié)約。改進文風(fēng)會風(fēng)，減少會議，積極推行電子政務(wù)，減少紙質(zhì)文件數(shù)量。公務(wù)活動輕車簡從，簡化接待，嚴格控制辦公經(jīng)費，規(guī)范公務(wù)用車管理，杜絕鋪張浪費。推廣節(jié)水、節(jié)電、“光盤”行動等好習(xí)慣，養(yǎng)成文明健康生活方式，力戒享樂奢靡之風(fēng)。

　　9、針對醫(yī)院在管理上缺乏嚴、細、實的問題。院黨委狠抓制度建設(shè)，建立有效工作機制，對已有制度包括“三重一大”、財務(wù)、督查、公務(wù)接待、公務(wù)用車等制度進行認真梳理，根據(jù)此次實踐活動查找出的問題和不足，結(jié)合工作實際，完成對制度的修改完善。對經(jīng)過實踐檢驗行之有效、群眾認可的制度，納入貫徹黨的群眾路線的長效機制。定期開展對照檢查，確保各項機制健全到位，長期堅持。

　　二、專項整治方案進展情況

　　我院黨委堅決按照中央、省市委關(guān)于不折不扣地落實好中央和省委確定的專項整治任務(wù)，一項一項整治、一個一個攻堅的要求，全面組織開展對全院作風(fēng)問題的專項整治活動。此次專項整治的重點：

　?。ㄒ唬┱?項“四風(fēng)”突出問題

　　1、整治文山會海、檢查評比泛濫

　　一是實行文件計劃編報審批制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴格審批把關(guān)，實行前置審核和文件備案制，從嚴控制以黨委、醫(yī)院名義發(fā)文。壓縮文件數(shù)量和篇幅，控制文件規(guī)格和發(fā)送范圍。已建立我院行政電子公文處理系統(tǒng)，構(gòu)建了網(wǎng)上辦公和醫(yī)院網(wǎng)站傳輸平臺。

　　二是對會議實行計劃管理。未列入年度計劃的，一般不得召開。除年度工作會、工作總結(jié)會、每兩周一次干部會外，原則上平時不召開任何全院性會議。擬以醫(yī)院名義召開的會議，由召開部門提出計劃，經(jīng)批準后方可實施。對召開的各類會議的天數(shù)、時間、規(guī)模作出規(guī)定，由參會人員進行實時評估，滿意率低于三分之二的要追究會議主辦部門的責任。

　　三是嚴格活動和檢查評比審批制度。邀請院領(lǐng)導(dǎo)出席有關(guān)活動，按程序報院長審批。未經(jīng)院長批準，分管院領(lǐng)導(dǎo)一律不出席各類活動和表彰會、研討會及各類論壇等。未經(jīng)醫(yī)院批準，各職能部門不得擅自組織任何檢查評比考核表彰活動。嚴格控制各類節(jié)慶慶典活動，堅決撤銷、停辦不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的節(jié)慶慶典活動。

　　2、整治門難進、臉難看、事難辦

　　一是采取自查自糾、明察暗訪、群眾評議、查處問責等措施，在全院范圍內(nèi)開展了不作為慢作為專項整治行動。解決不履行或不正確履行職責，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、不作為、亂作為、慢作為等問題。嚴禁在公務(wù)活動中索要好處或接受服務(wù)對象的饋贈。嚴禁濫用權(quán)力，弄權(quán)勒卡，貪圖私利，以權(quán)謀私。

　　二是強化細化考核制度，嚴禁遲到早退、擅離職守；嚴禁工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看電影、吃早餐或者從事與工作無關(guān)的活動；嚴禁工作日午餐飲酒；嚴禁無故缺席應(yīng)當參加的會議或組織活動；嚴禁履職時態(tài)度生硬、言辭粗俗甚至故意刁難當事人。

　　三是堅持查改并舉。針對工作作風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)方面存在的突出問題，堅持邊整邊改、立行立改，讓每一個干部職工都清楚地知道自己什么可為、什么不可為，堅守底線，慎用權(quán)力，恪盡職守。

　　3、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費

　　一是宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想。結(jié)合單位實際，明確公務(wù)招待范圍和標準。徹底禁止用公款送紀念品、送年貨、送禮金；禁用公款宴請、旅游、報銷或支付應(yīng)由個人負擔的費用等。

　　二是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。根據(jù)《黨政機關(guān)履行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》落實專項督查和財務(wù)檢查，嚴格實行一崗雙責。

　　三是規(guī)范報帳手續(xù)。所有公務(wù)報帳票據(jù)不但要手續(xù)完備，真實、明白，而且要詳細列明用途、事由，并由主要領(lǐng)導(dǎo)親自審核把關(guān)。 

　　4、整治超標配備公車、多占辦公用房

　　一是執(zhí)行所有公務(wù)用車使用、出行登記制度，嚴格用車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息，不準違規(guī)用車。對急救車輛從制度上進行規(guī)范管理。

　　二是建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，全面清退超標辦公用房。嚴格執(zhí)行維修改造標準。

　　5、整治“三公”經(jīng)費開支過大

　　建立接待費用申報、審批、公示和財務(wù)統(tǒng)一支付監(jiān)管制度。將公務(wù)接待與公務(wù)出差管理相結(jié)合，合理區(qū)分省內(nèi)出差和公務(wù)接待范圍，從嚴控制醫(yī)院公務(wù)接待范圍和公務(wù)接待費開支。加強差旅費管理，修訂完善出差住宿和伙食費標準，進一步規(guī)范管理。規(guī)范因公出國（境）管理，（我院沒有因公出國的，都是由局里統(tǒng)一組織安排的）

　　6、整治“形象工程”和“政績工程”

　　一是完善干部考評制度，規(guī)范干部的選拔任用制度。發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和走群眾路線結(jié)合起來，提高透明度，不能由個別人說了算。

　　二是運用多重指標考評，全面衡量干部的政績，防止某些人為撈取政治資本、邀功升遷而胡亂作為。

　　7、整治侵害群眾利益行為

　　一是公開作出承諾；二是加強監(jiān)督檢查和責任追究。醫(yī)院采取專項檢查、明查暗訪、走訪服務(wù)對象等形式，加強對門診窗口、住院病房、職能部門等的監(jiān)督檢查。對頂風(fēng)違紀、有令不行、有禁不止、搞變通、打折扣的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

　?。ǘ┽槍訌娦〗饚熘卫砗蜁T卡零持有，鞏固深化小金庫治理和會員卡清退工作成果。

　　按照中辦、國辦《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》，中央紀委、監(jiān)察部、審計署等部委《關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》和中紀委、省紀委關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中開展會員卡清退、鞏固深化“小金庫”治理等通知的規(guī)定，認真對照自查，做到了“小金庫”零設(shè)立，黨員干部“會員卡”零持有。

　　(三)加強廉潔風(fēng)險防控工作。

　　1、積極推動各職能部門、科室職權(quán)目錄、職權(quán)運行流程圖和廉政風(fēng)險等級目錄公開，推動陽光運行。

　　2、強化對權(quán)力運行的實時監(jiān)控。利用我院新系統(tǒng)升級，進一步建立健全防統(tǒng)方監(jiān)控系統(tǒng)，完善患者滿意度測評系統(tǒng)，積極探索電話回訪、隨機抽查等方式，了解廣大患者群眾的真實感受和意見建議。

　　三、制度建設(shè)計劃進展情況

　　建立完善黨的群眾路線教育實踐活動相關(guān)制度，是教育實踐活動的主要內(nèi)容，也是教育實踐活動成效的主要體現(xiàn)。我院黨委按照中央“八項”規(guī)定的總要求，根據(jù)制度執(zhí)行中存在的問題和不足，有針對性地對現(xiàn)有制度進行修改完善。在對我院職能科室的各項工作制度進行認真梳理的基礎(chǔ)上，修改和制訂22項制度。

　　1、黨辦修改和制訂的制度2項（蘭州市肺科醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行政管理考核制度、關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施細則）

　　2、院辦公室修改和制訂的制度4項（蘭州市肺科醫(yī)院目標責任考核制度、蘭州市肺科醫(yī)院考勤及請銷假制度、蘭州市肺科應(yīng)急預(yù)案、蘭州市肺科醫(yī)院指紋考勤管理辦法）

　　3、財務(wù)科修改和制訂的制度4項（財務(wù)報銷制度、蘭州市肺科醫(yī)院物價管理制度、蘭州市肺科醫(yī)院票據(jù)管理制度、住院處日報表內(nèi)部復(fù)核制度）

　　4、總務(wù)科修改和制訂的制度3項（蘭州市肺科醫(yī)院學(xué)習(xí)宿舍財產(chǎn)管理制度、蘭州市肺科醫(yī)院車輛管理制度、救護車司機防護條例）

　　5、院內(nèi)感染管理科修改和制訂的制度5項（蘭州市肺科醫(yī)院醫(yī)療廢物事故報告制度、蘭州市肺科醫(yī)院食堂餐飲具清洗消毒方法、蘭州市肺科醫(yī)院食堂感染管理制度、蘭州市肺科醫(yī)院醫(yī)療廢物衛(wèi)生安全防護制度、蘭州市肺科醫(yī)院醫(yī)療廢物暫時儲存制度 ）

　　6、公衛(wèi)科修改和制訂的制度3項（蘭州市肺科醫(yī)院慢病管理制度、蘭州市肺科醫(yī)院出院病人隨訪制度、蘭州市肺科醫(yī)院慢病患者出院健康教育制度）

　　7、保衛(wèi)科制訂的制度1項（蘭州市肺科醫(yī)院高危物品管理規(guī)程）

　　綜上，在 “兩方案、一計劃”的實施過程中，我院黨委以高度的責任感和使命感，嚴格按照“三明確”的要求，明確了由單位一把手負總責、親自抓，班子成員按分工具體負責，相關(guān)職能科室嚴格落實的整改落實責任制；明確了整改落實工作的監(jiān)督保障機制，明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限、分管領(lǐng)導(dǎo)及責任科室，通過一系列強有力的措施，使我院整改落實和建章立制工作取得了階段性成果。